日前，市人民政府办公室印发《2020年温州建设浙南闽北赣东进口商品集散中心工作方案》（以下简称《方案》），该方案针对浙南闽北赣东进口商品集散中心的发展做出了详细规划，并将责任落实到具体单位。

《方案》总体思路提出，我市将以“一中心（全球商品贸易港）一基地（瓯江口物流基地）多平台”建设为支撑，完善进口平台建设布局，加快进口商品交易市场建设，聚焦进口需求和主体培育，引入进口品牌商品，扩大资源型产品、食品和日用消费品进口，打造浙南闽北赣东地区特色鲜明、品种齐全、结构合理、模式多样的进口消费品集散地和服务本地的“世界超市”。

根据《方案》工作目标要求，2020年，全市实现进口270亿元，同比增长20%以上。其中，全球商品贸易港基本完成仓储、物流、金融、报关服务等配套，进口贸易企业达到100家以上，引进区域性总部或品牌代理10个以上，完成进口额50亿元；瓯江口物流基地建成进口保税展示中心；其他平台因地制宜，特色发展。

《方案》针对具体任务，做了如下布置：

加快“一中心”建设

根据全球商品贸易港发展需求，完成牛山广场及周边区域相关用地的规划调整，3年内提供不少于27万平方米用于浙南闽北赣东进口商品集散中心展示、仓储等，其中2020年利用办公区域1万平方米空间，引导入驻企业设立产品展示区域，在项目东南面建设1982.6平方米临时建筑用于进口商品展示，力争营业面积达6.6万平方米以上。

针对产品种类方面，支持日用消费品进口，鼓励国内有需求的资源性产品和先进技术、设备及零部件进口。积极引入泰国、马来西亚等东南亚地区和澳洲、美洲、非洲等地区的产品，做大做强肉类、鲜活水产等消费品的进口，提升市民生活品质；鼓励开展特色经营，支持各国（地区）优质产品进入流通市场，确保开设5家以上国家特色馆。根据我市特色优势产业发展需求，加大生产资料类进口，鼓励企业拓展矿产、建材、粮油等原材料和设备及零部件进口贸易业务，进一步优化贸易结构。

针对物流仓储方面，提出年内确保四处1.5万平方米以上仓储项目投用；牛山单元NS—004地块要纳入国土空间规划，争取12月底前挂牌。

针对线上方面，打造全球商品贸易港专属线上平台（APP），推进线上综合服务平台建设，为入驻企业提供线上展示、交易、支付等服务。

针对金融方面，提出加大金融支持。针对日用消费品进口企业因轻资产等原因无法通过抵押获得银行授信问题，引入国有平台提供融资服务，给予相关政策支持，助推全球商品贸易港经营企业做大做强相关业务。

加快“一基地”建设

利用温州综保区，打造进口保税展示交易中心和物流基地。出台相关扶持政策，推进通关便利化建设，实行“白+黑”“5+2”全方位平台服务工作机制。

在温州综保区内打造保税展示交易中心，承接电商交易平台功能，推进“线上+线下”创新发展。

发挥进口肉类、水果、食用水生动物、冰鲜水产品指定口岸功能作用，畅通进口商品流通渠道，丰富进口商品品类。

强化与温州港及空港合作，谋划“区港联动”物流业务，加强与中心区和其他多点进口平台的联动，打造适合我市进口业务发展的保税物流综合基地。

推动“多平台”发展

多平台发展方面，提出三大项目。

瑞安侨贸小镇项目。打造集五星级酒店、免税商超、进口商品跨境商品展销体验店、国际会展中心、宴会厅、酒店式公寓为一体的综合性商业广场。

文成县苔湖欧陆风情街项目。全力打造以欧陆美食、红酒文化体验为特色，集进口商品集散、中外经济交流、品牌引进孵化、项目输出、文商回归的文成欧陆风情旅游第一街。

洞头进口平台项目。持续推进洞头同心旅游小镇创建，利用两岸半屏山、七夕文化节、妈祖平安节等活动，推动对台等进口贸易发展。

此外，《方案》还对培育展会品牌、航线开辟、通关环境做了进一步的部署和安排。

培育温州进口商品展会品牌

举办第三届浙江（温州）进口消费品博览会，扩大展会规模和影响力，加大境外客商参展邀请力度，组织市内采购商参加开展对接洽谈及采购活动。积极参与第三届中国国际进口博览会，举办浙南闽北赣东进口集散中心推介会，积极推动温商贸易回归，吸引进口商落户浙南闽北赣东进口集散中心。

打造“海陆空铁邮”进口货运立体通道

加大对新航线开辟、进口商品指定口岸、货运包机等的支持力度，发挥四大指定口岸进口平台作用，积极拓展国际货邮业务。争取省海港集团支持温州港开辟东南亚、东北亚、中东等地区集装箱班轮直航航线，加密对台直航航线。争取省机场集团支持温州机场开通欧洲（莫斯科、米兰等）直飞航班，提升现有国际（地区）航班货运保障能力。支持全球商品贸易港内企业借助义新欧班列“温州号”从一带一路国家进口商品。做好海空铁邮之间陆路转驳监管和服务创新。

推进跨境电商零售进口试点工作

搭建跨境进口电商企业全流程运作服务平台，大力发展“1210”跨境电商业务，结合综保区保税展示功能，实现“线上+线下”融合发展。支持国际邮件互换局（交换站）开展“9610”跨境直邮进口业务，与全球商品贸易港形成互动，协同发展。

优化进口通关环境

利用自贸区联动创新区的创新政策，深化进口贸易便利化改革，优化进口商品检验检疫流程，探索建立7×24小时通关制度。建立跨部门、跨区域大通关协作机制，推进温州与宁波等省内口岸转关服务一体化，保证通关时效。对跨境电商进口商品实施“分类管理、便利进口”“一次申报、分批核销”等措施。加快国际贸易“单一窗口”新功能的应用和推广。

申报国家进口贸易促进创新示范区

制定并向商务部上报第三批国家进口贸易促进创新示范区申报方案，加强与省商务厅、商务部的汇报对接，积极争取予以重点支持。（来源：温州发布）