办事企业领取营业执照

●政务服务效能水平评估总体指数85.73，高于全市平均指数80.34，排名全市第三

●1-8月，新增市场主体8764户，同比增加8.65%

●929项审批业务实现网上办

●666项行政许可法定时限压缩率85.1%

●向镇街下放政务服务事项85项

●无超期办结事项，回访满意率达99.9%

近年来，沙坪坝区持续推进“一网、一门、一次”工作，探索多元化服务方式优化政务服务，下大力气解决办事难的问题。

今年，在全市政务服务效能水平评估中，沙坪坝区政务服务效能水平评估总体指数为85.73，高于全市平均指数80.34，排名全市第三。通过进一步压缩审批时限，压缩率在上半年动态排名中位列全市第二。

精细化设置一区、一窗、一件事

“今年我们持续推动窗口设置精细化，坚持从服务对象的需求出发，提供精准且有特色的政务服务。”区政务服务办公室政务管理科科长李姜鹏告诉记者，为方便群众和企业办事创业，持续激发市场活力，区政务服务办着力在“四端同步”（PC端、移动端、窗口端、自助端）上下功夫，形成了“一区、一窗、一件事”的行政审批格局。

“一区”指的是开设“开办企业”专区和自助申报区，实施“三零”服务（零材料、零收费、零跑腿），开办企业实现“一网一门一次一日”。2020年1-8月，全区新增市场主体8764户，同比增加8.65%。设立工程建设领域审批专区，整合工程建设领域7个部门204项政务服务事项，减少审批往返跑次数。

“一窗”则整合原有部门业务窗口的审批业务，设立公共服务领域综合办理窗口14个、商事领域综合办理窗口13个，分别可通办606项和124项政务服务事项，其中办事环节减少20%、材料减少10%。929项审批业务实现网上办，网上办理率达99.5%。

而“一件事”是把多件事整合为“一事一办”主题套餐，并开设7个“专窗”进行办理。今年7月，区政务服务中心首批20个审批“套餐”正式开办，受到企业和群众的一致好评。9月，区政务服务中心又在20个“套餐”的基础上新增35个套餐，“一事一办”业务再次细化，更多企业搭上行政审批“直通车”。截至目前，全区666项行政许可的法定时限从14554天压缩至2169天，压缩率85.1%。

延伸服务链条响应多样化需求

积极推行“自助办理”，在建行熙街支行、建行沙坪坝支行建设7×24小时自助服务专厅，并依托“渝快办”平台二次开发“沙坪坝政务服务”微信公众号，陆续实现网上预约、办理申报、进展查询、结果告知等全流程网上服，群众获取信息“零遗漏”、办事预约“零等待”、反馈沟通“零阻碍”。

在拓展基层服务方面，明确镇街、村（社区）政务服务事项清单，向镇街下放政务服务事项85项，其中公共服务事项65项，占比76.5%。村（社区）可代办事项70项，群众在“家门口”就能办成事、办好事。不仅如此，区政务服务中心还设立导办专员，为群众提供导办服务，并在基层设立固定代办员受理代办业务。针对老弱病残、行动不便的群众以及急事急件等开展“上门服务”“预约服务”“延时服务”。

    目前，该街道有固定代办员15个，覆盖整个辖区开展“上门办理”服务。此外，依托辖区社会治理品牌——“特钢能人坊”，针对行动不便、身患参加的特殊群体，将不需要本人到场办理的审批业务全部由“特钢能人”代办，极大方便了群众办事。

在今年统筹推进疫情防控和经济社会发展的背景下，区政务服务中心也持续推进“特事特办”，聚焦复工复产和“六稳、六保”工作，助力企业渡过难关。为此，区政务服务办除了把部分行政审批套餐化，还按照“特事特办、急事急办”和“依法依规、简化程序”的原则，实行告知承诺制。

常态化监督不断提升满意度

“要实现群众满意，除了在服务上不断探索，还要在自身队伍建设上用心。”李姜鹏告诉记者，目前，全区37个政务服务部门和22个镇街已纳入网格化动态管理，也就是说，全区所有行政许可事项（涉密事项除外）已全部进入“渝快办”平台，并不定期抽查窗口“三书一单”及业务系统办件情况，加强审批数据归集。通过绿灯正常、黄灯预警、红灯警告，对进入政务服务平台办理的事项实行全流程“三色管理”，确保按期办结。截至目前，全区无超期办结事项，在开展的随机调查监督中，半年回访群众近4万人，满意率达99.9%。

此外，为了进一步完善监督机制，还建立全区政务服务微信工作群，对行政审批工作进行实时调度。区纪委监委工作组进驻区政务服务大厅，对工作作风、窗口首席代表及工作人员开展进行明察暗访和常态化监督提醒，全流程监管政务服务事项办理情况。同时对入驻大厅部门进行月考核，由区纪委监委对连续两月排名末位者进行约谈。

“把提升行政服务效能和推动营商环境持续优化相结合，强化监督职能很重要。”李姜鹏说，聚焦营商环境中的“堵点”问题，把监督考核体系进一步完善，才能更好地打造精简化、集成化、智能化、标准化、公开化的政务服务，为营造沙坪坝区法制化、国际化、开放化的营商环境从制度上“赋能”。