从松湖之滨到伶仃洋畔，从地铁1号线到战略性新兴产业，东莞的经济引擎正发出隆隆轰鸣声。
5月15日，东莞第二季度市重大项目、增资扩产项目和城市更新项目集中动工，共有128个项目集中开工，总投资659亿元。当前，随着疫情防控进入常态化阶段，东莞提出以超常规战时举措，推动经济发展企稳向好、行稳致远。重大项目是一座城市经济社会发展的“压舱石”与“火车头”，东莞正以空前的政策资源要素和政务服务保障，为投资与重大项目建设按下“快进键”。
今年前4个月，东莞全市重大项目共完成投资219.6亿元，同比增长16.9%，其中4月份完成投资近90亿元。重大项目逐渐回复正常增速状态，朝着全年完成总投资900亿元的目标迈进。这座制造业重镇正奋力开动引擎，在新经济浪潮中抢抓新机遇，为经济社会高质量发展添力。
重大项目建设回暖
5月15日下午，骄阳似火，伴随着挖机扬起抓斗的轰鸣声，珠江口东岸江畔的沙田镇立沙岛上，唯美集团旗下的广东东唯新材料有限公司特种高性能陶瓷板材项目拉开了建设序幕。
东唯新材料项目总投资20亿元，占地面积约348亩，包括生产线车间、质检中心、陶瓷产业研究院、陶瓷博物馆等。未来在公司智能化的生产线上，将生产出厚度仅为6毫米的特种高性能陶瓷板材，这将颠覆陶瓷以往作为室内装饰的主要功能，进入橱柜、家具柜、浴室柜，甚至是电器面板材料等新领域，弥补我国在高端陶瓷新材料领域的短板。
广东东唯新材料有限公司特种高性能陶瓷板材项目
“未来，我们能看到陶瓷外壳的冰箱。”广东唯美陶瓷有限公司董事长黄建平信心满满地说，“从做砖到做板，目前陶瓷行业正处在转型升级的关键阶段。这个项目生产的高性能陶瓷板材，将是唯美发展的一个里程碑，也将是东莞传统产业转型升级的典范工程。”
这是东莞重大项目建设有序、有力推进的一个缩影。随着疫情防控阻击战取得阶段性成果，东莞的经济发展正在恢复往日的活力。今天的投资就是明天的产业，重大项目建设正在发挥“火车头”作用。
“目前东莞的投资和重大项目建设已经进入快速推进的小高潮。”东莞市发改局副局长、市重大办常务副主任肖必良介绍，今年东莞已举行一二季度重大项目集中开工活动，共推动172个项目开工建设，其中市重大项目57个。
今年1至4月，全市重大建设项目共完成投资219.6亿元，同比增长16.9%，比今年一季度提升21.3个百分点，已完成年度目标任务的25.8%。从月度完成情况来看，受疫情影响，今年前两个月只完成投资60亿元，3月份强势回升至70亿元，4月更是达近90亿元，环比增长26.9%，超出时序进度2.2个百分点。“重大项目建设受到疫情的影响正在消退，已基本回复正常增速状态。”肖必良说。
从开工投产项目情况来看，塘厦东益新能源汽车产业项目、信鸿湾区智谷高端信息研发及生产项目、鼎泰高科集团华南总部项目、虎门镇博涌小学等13个项目在4月份动工建设，新增补东莞中外运石龙码头改扩建工程（一期）、宁洲厂址替代电源项目、常兴金刚石精密磨具有限公司精密磨具生产研发项目等5个项目也已动工。
塘厦东益新能源汽车产业项目效果图
一系列重大项目有序开动见证着东莞经济克难而上的宝贵韧性。东莞主动加压，提出今年力争完成重大项目总投资900亿元，从总量上看将是近年来的最好水平。记者注意到，从2015年的397.5亿元开始，到刚刚过去2019年的756.7亿元，东莞的重大项目年度完成投资呈逐年跨百亿元增长，今年更是力争直接跨过800亿元的关口迈向900亿元。
“这既反映东莞重大项目复工复产专项行动各项措施的成效，更折射出东莞危中寻机、变中谋新，经济发展的韧性不断增强。”市发改局局长陈庆松说。
高端产业加速聚集
最近，vivo加码东莞再添新动向：位于长安镇新安社区的vivo全球总部项目将预计于今年底动工，这一具有全球影响力的项目将为东莞抢抓5G新基建风口、领跑智能终端时代再添强劲动力。“当前新基建明显加快，其核心就在5G和智能制造上，而长安要喝‘头啖汤’。”长安镇委书记叶孔新说。
与此同时，vivo新工业园也在有序建设中，新工业园共包括制造中心A、B、C三个项目，其中，A项目已投入使用，C项目将于今年7月投用，B项目一、二、三期将于2021-2023年投用。
作为东莞创新驱动发展的集聚区、生力军和加速器，5月初，松山湖高新区举行2020年上半年重大项目集中开工仪式暨重点项目建设攻坚活动，先健医疗器械、松山湖智能装备加速器等8个重大项目集中开工，41个重点项目集中攻坚，总投资约380.5亿元，其中包括34个投资约285.1亿元的电子信息、生物技术、智能装备制造类产业项目，体现了松山湖高质量发展成色十足。
年初公布的《东莞市2020年重大建设项目计划》显示，东莞今年初步安排重大建设项目中，共有261项产业工程，占比达66%。其中，新一代信息技术工程的数量最多为77项，包括投资额20亿的华茂智能终端研发生产项目、11.7亿的松山湖（生态园）机器人智能装备制造产业加速器项目等，此外还有华为南方工厂项目（二期）、OPPO长安研发中心项目、步步高研发生产项目、紫光芯云产业城项目一期、欧菲光电影像产业项目等一批龙头企业项目也将加足马力推动续建。
另外，在生物产业工程、高端装备制造工程、新材料产业工程等新兴产业领域，也有一大批项目陆续上马。其中，生物产业工程建设进度强劲，截至4月底已经完成年度计划投资的81.7%。
如果说产业是一座城市繁荣发展的动力之源，那么大项目、大企业就是制造这一动力的发动机。分析上述数据不难发现，通过抓重点产业项目的引进与落地建设，东莞已经形成高端产业加速集聚、优质企业集群发展的生动局面。中山大学教授林江认为，这些重大项目的落地开工释放了东莞向现代制造业方向发展的强烈信号，显示东莞正在“抢先一步”为今后产业的发展布局，加大城市竞争力。
“松山湖材料实验室一期工程（第一批）项目于2019年11月正式进场施工，截至目前工程进度完成约四分之一，工程所含24个建筑单体正全面开建。”中国建筑第八工程局松山湖材料实验室项目经理于德新介绍。在松山湖材料实验室所在的中子源路的另一端，南方光源研究测试平台项目施工现场也是一派繁忙景象。该项目紧邻中国散裂中子源，由中科院高能物理研究所牵头建设，工程于2019年9月动工，预计两年时间建成。今年3月动工的松山湖科学城至光明科学城通道（东莞段）首期工程，未来将大大缩短两地之间的往来时间，有助于两地联手打造粤港澳大湾区科技创新高地。
南方光源研究测试平台
科技平台与重点基础设施也是今年东莞投资发力的重点，松山湖科学城建设更是重中之重。作为大湾区综合性国家科学中心重要组成部分，松山湖科学城将聚焦国家战略和区域发展重大科技需求，跑出建设“加速度”。重大项目还成为吸引高端人才的“磁石”，目前这里已经吸引了300多家高企和近3万名优秀工程师前来创新创业。
优化服务提升效能
“东莞市和沙田镇政府用优质的服务，帮助我们啃下地块拆迁的硬骨头、填土的硬任务。特别是施工许可的办理，我们前一天填报资料，第二天就拿到审批，充分体现‘东莞效率’。”黄建平对东唯新材料项目从签约到开工享受到的高效政务服务连连称赞。
享受“绿色通道”待遇的还有大朗金运电器及智能装备增资扩产项目，这是今年的市重大建设项目。项目地块面积236亩，宗地属历史原因导致闲置，依法需要认定后才能盘活。东莞市自然资源局大朗分局提前介入，全程跟踪、积极沟通，仅4个工作日就完成调查取证工作，通过扎实的举证材料，报请市土地审查委员会讨论同意闲置处置方案，4月下旬该项目顺利奠基开工。
东莞市自然资源局还建立重大项目规划用地工作会商机制，主动加强与有关单位和镇街、用地单位的衔接，及时掌握企业诉求困难，并完善规划用地联合会审机制，重点突破单项业务审批中的难点堵点问题。数据显示，截至5月11日，2020年全市重大项目共404个，已完成用地报批手续项目380个（含不涉及新增用地项目、部分完成报批项目）。对符合用地报批条件的33个重大项目，预配备用地指标，基本满足现有重大项目用地指标需求。全市重大项目累计已完成供地327个（含不涉及新增用地项目、部分完成报批项目），正在供地项目14个。
进一步深化改革、优化服务，东莞打响了一场重大项目审批服务闪电战，坚决落实为投资“松绑”。在优化审批服务方面，实施完善重大产业项目预审批、试点战略性新兴产业项目带方案出让等改革创新，特别是在土地征收、用地出让等方面，靠前服务提高效率，大力整合审批环节，促进多部门协调审批深度融合，实现项目审批管理平台互联互通互认，在土地、资金等要素方面加大对重大项目的倾斜保障，赋予项目更大的政策含金量。
为全力推进复工复产和经济社会发展，东莞市委、市政府成立市经济运行监测调度指挥部，以战时机制开展全市经济监测调试工作，以超常规的战时举措推动经济发展企稳向好发展。肖必良介绍，东莞市经济运行监测调度指挥部下设投资调度组，每周召开投资调度会议，由常务副市长牵头研究涉及多部门的重点、难点问题，并按需随时组织小围合、上门办公、现场办公等方式，为重大项目建设解决痛点、堵点、难点。此外，东莞还通过市领导挂钩督导重大项目，特别是对开工晚、进度慢单位由市领导进行约谈等方式，倒逼项目进度。
“无论是政策对重大项目的支持力度，政府对重大项目解难题的力度，还是全市上下服务重大项目的工作氛围，都是空前的，东莞完全有信心继续推进投资与重大项目建设。”肖必良说。
面向未来投资，东莞正朝着新方向“加速跑”，迎接更加广阔的发展空间。
【记者】郭文君
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