▶ 周洁 吴丛
5月10日，济宁高新区党工委理论学习中心组读书班开班，区党工委书记刘章箭为学员们讲授了党史学习教育专题党课。课后，学员纷纷表示，将以此次党史学习教育为契机，不断坚定理想信念，从党史中汲取前进的力量，更好地推动工作。
近年来，济宁高新区认真贯彻新时代党的建设总要求，把党建作为引领发展的旗帜，以加强党的建设形成的凝聚力、组织力、战斗力，推动产业集群发展、创新生态建设、营商环境优化，取得了一系列关键性突破，园区综合实力不断增强，高质量发展态势持续显现。
抓好党史学习教育
打造高质量发展“红色引擎”
4月14日，济宁高新区王因街道举办了一场特殊的党史教育课，台下坐着的153人，都是新上任的村党支部成员。“党的百年伟大奋斗历程让我们更加清醒地认识到，要带着感情和责任服务群众。”谈到上任先学党史的事，新的村事掌门人们直言深感重任在肩。
自开展党史学习教育以来，济宁高新区立足实际，在全区迅速掀起党史学习教育热潮，助力新时代党的建设，凝聚干事创业力量。5月11日，济宁高新区行政审批服务局党支部与32家企业党组织在山东天虹纺织有限公司启动“党员先锋引领、企审支部互动”的“惠园行”企审支部共建活动。“惠园行”企审支部聚焦党建引领，以“学党史、强信念、促发展”为主题，引导广大党员干部坚定信念、践行使命，主动上门为共建企业提供特色服务，为企业办实事、解难题，切实做到“服务企业零距离，关爱企业全周期”，健全政企常态化沟通服务机制，提升服务效能。
下一步，济宁高新区将继续聚焦学史力行，把党史学习教育和推动重点工作相结合，做好学习成果转化文章，确保党史学习教育取得实实在在的成效，推动各项工作争先进位、赶超跨越，凝聚起“三次创业”强大合力。
完善产业生态
打造战略性新兴产业集群
产业集群是产业现代化发展的主要形态，是建设现代产业体系、提升区域经济竞争力的关键载体。济宁高新区通过强化自主创新，完善产业生态，加快培育建设一批战略性新兴产业集群，引领带动园区产业转型升级。
“这是我们出口阿联酋的智能吹塑装备，上面的元器件原来主要是从日本和德国进口，现在我们和本地企业泰丰液压进行合作。”在山东通佳机械有限公司，生产总监张山华向参观者介绍了他们产业集群协同创新的最新成果。
以前，通佳机械更信赖进口元器件，虽然紧邻的泰丰液压是中国制造业单项冠军示范企业，但产品却进入不了他们的配送体系。为打破这类企业之间的隔阂，济宁高新区积极响应山东省实施的产业生态培育计划，通过要素激励机制，帮助具有“链主”地位的引领型企业和具有“撒手锏”产品的配套企业加强合作，每年拿出相应的产业集群专项资金，对集群内企业在配件共享、人才流动、科研攻关等方面的合作进行奖励。
“我们绘制了产业图谱，明确了哪些是链主企业，哪些是龙头企业，哪些是配套企业，实现了企业之间的专业化分工，组建了产业发展的联合体。”济宁高新区经济发展局党支部书记黄伟鹏说。
随着协同化程度不断提升，今年年初，济宁市智能制造装备产业集群入选12个省级战略性新兴产业集群，济宁高新区第一时间跟进，出台了完整的建设方案，从产业体系、创新能力、金融支持、人才培养、对外合作、质量体系、项目建设等层面作出了系统性规划。济宁高新区一方面着手围绕“产业基础高级化”做文章，开展企业培育计划，在强龙头的同时提升配套企业的生产质量；另一方面，围绕山推、小松、通佳机械、萨维奥等骨干企业，加速构建多条智能制造产业链，并依托园区的信息产业资源，强化二者间的联系，补链、强链，深度赋能。
下一步，济宁高新区将加快实施四大先进制造业集群三年行动计划，全面建设“万亩千亿”产业集群，围绕产业图谱中的短板缺项，精准定位上下游意向企业进行引进，实现群链一体化发展。同时，大力实施企业“攀登计划”工程和数字赋能，在园区43家企业列入济宁市攀登计划矩阵图的基础上，集聚资源要素，对想发展、敢争先、愿壮大的企业给予全方位支持，鼓励更多的高成长性企业加入。加快实施数字经济提升三年行动计划，大力建设工业互联网平台、无人工厂、智慧车间，推动实现数字技术与制造业深度融合，带动整个产业集群量的提升和质的提高。
强化创新驱动
打造要素集聚的创新生态圈
位于济宁高新区的济宁五颗星表计有限公司是一家专注于智慧供热、智慧水务、智慧燃气及智能管理系统研发、生产、销售、服务于一体的国家高新技术企业。前不久，该公司与大型企业物联网平台进行合作，将自主研发的物联网技术应用智能管理系统整体迁入了阿里云物联网平台，不仅解决了客户企业的数据管理问题，还能通过大数据挖掘、统计、分析，实现企业运营管理的优化，更精准地控制能耗。
“我们从知识技能技术等方面入手，培育企业核心竞争力，加强技术与产品创新，先后建立了3个市级技术研发中心，加强培养创新人才和创新团队建设，增加技术研发能力，加快研究具有自主知识产权的技术和产品。”济宁五颗星表计有限公司副总经理刘瑞峰介绍，截至目前，公司拥有各类知识产权100余件，其中发明专利3件，实用新型及外观设计专利80余件，软件著作权17件。
科技创新是高质量发展的关键支点。近年来，济宁高新区深入实施创新驱动发展战略，持续提升科技创新能力，高标准建设了济宁创新谷一核多区布局。济宁高新区科技创新局局长罗会涛介绍，“十四五”期间，济宁创新谷区域内新型研发机构将达到50家以上，新增省级以上创新平台50家以上，落地重点成果转化项目50个以上。同时，济宁创新谷将充分发挥区域创新发展辐射带动作用，与济宁各县市区协同联动，开展双向产业转移、技术转移，打造引领济宁市高质量发展的新动力、新引擎。
未来，济宁高新区将继续把科技创新作为先导工程，持续放大济宁创新谷“1+N”辐射带动效应，建设“一个核心”“三个片区”，初步形成以济宁高新区为核心、多个县市区为支撑的协同创新体系。鼓励济宁高新区企业通过投资共建、参股并购、授权委托、品牌输出等方式，构建要素聚集、资源共享、产业衔接、互利共赢的园区链。开展创新谷人才圈项目对接、企业家创新谷行等活动，与济宁市其他县市区共建海外人才创业园、投资基金、高级专家数据库，通过提供优质的住宿、医疗、教育等服务，吸引海外高端人才开展跨区域创业活动。设立1亿元科技创新基金，与重点合作园区联合制定天使投资、创业投资优惠政策，为合作园区企业提供金融服务，助力企业发展。
激发人才活力
打造人才资源集聚新高地
今年，济宁学院物理与信息工程系材料科学与工程专业部分毕业生的毕业论文设计小组讨论，不仅有学院老师进行指导，企业负责人也参与其中。山东乐得仕软木发展有限公司董事长刘宝宣就是其中一位。2019年，他创立的企业在济宁高新区的有力推动下与济宁学院正式开启校企合作，实现了产学研的有效对接。近两年，济宁学院已有20余名毕业生进入企业实习，参与研发，这也为企业的后续发展储备了优质人才。
在与大学园相隔不远的济宁临床转化药学研究院，负责人江沛则和研发团队一起开展“先导化合物的分析与结构改造”课题研讨。2019年，济宁市第一人民医院与济宁高新区合作建立了济宁临床转化药学研究院，研发平台占地1500余平方米，目前拥有近2000万元的研发设备。近年来，江沛带领团队，围绕药学转化研究，针对临床遇到的关键问题进行了多个层面的科研探索，共承担山东省政府“泰山学者青年专家”人才项目1项、国家自然科学基金4项、山东省自然科学基金7项、中华医学会基金2项、山东省卫生厅课题1项、山东省中医药发展规划课题1项、济宁市重点研发计划2项。
“这几年，济宁高新区给予了人才新政、平台搭建等方面的政策支持，让我们感受到对人才的高度重视。另外，园区也建有专家公寓、蓼河国际英才港及优质的生活配套设施，让我及像我这样的年轻的科研人员，有了一个很好的施展自己的舞台，也有了归属感和获得感。”江沛说。
科研人员是科技创新生态建设的第一资源。近年来，济宁高新区充分利用人才资源，发挥人才作用，创新人才发展理念，优化人才服务环境，推动政产学研融合，建设了蓼河国际英才港人才核心集聚区，从政策入手，将蓼河英才港十条新政升级为“555”人才新政。以济宁产业技术研究院、山东省激光研究所等平台为突破口，通过“人才+项目+平台+投资”的模式，吸引多个重点项目成功落地。同时，持续完善服务体系，挂牌成立济宁市首家人才发展集团，为企业和人才提供人才招聘、教育培训等全链条服务。采用市场化、社会化方式做好人才的“引、育、用、留”，加速人才集聚，支持济宁创新谷建设。济宁高新区还不断完善人才生态体系，加速建设商业、住宅、医疗、教育配套，为国际人才提供优质的生活环境。
聚焦区域评估改革
打造“双招双引”靓丽名片
近日，闽商智能、华弘智能、网传佳讯智能等十几家智能企业陆续正式入驻位于济宁高新区的济宁智能终端产业园，这是济宁高新区实施“区域评估”取得的显著成效，极大解决了签约项目急需入驻建设的难题。
近年来，济宁高新区为优化营商环境、更好地服务“双招双引”工作，加快了区域化评估评审改革步伐，实现了区域评估全面开展和成果即时实现运用，大大减轻了企业负担，加速项目落地。
“过去，每注册一个项目，企业都要自己花钱进行单独的环评、地质灾害、压覆矿等评估评审，手续一样不少、环节必须走到，流程十分繁琐。”谈起加快区域化评估评审改革步伐的原因，济宁高新区行政审批服务局副局长何平表示，大项目建设是区域经济的核心引擎，而区域化评估，对于解决过去评审“冗、散、慢”的顽疾、加速项目落地建设恰有“奇效”。所谓区域化评估评审，是指在特定区域范围内，提前完成建设项目审批过程中涉及的有关前置性评估评审工作，形成整体性、区域化评估评审结果，提供进入该区域的建设项目共享使用，单体建设项目审批时简化相关环节、材料或者不再进行评估评审。
区域评估改革将原来由企业逐个办理的评估评价事项，变为政府提前统一组织园区进行整体性区域评估，企业可直接使用评估结果，且区域评估费用全部由政府承担。以济宁高新区智能终端产业园为例，该项目占地600余亩，根据产业定位及地理位置，精准确定了地质灾害危险性评估、压覆矿产资源调查、水土保持方案等13个区域评估事项，由政府统一“打包”委托评估,财政列支区域评估费用，不用企业负担，项目平均节约前期手续用时60余天，评估费用降为0元，让企业真正感受到区域评估这种“零材料、零费用”的贴心服务，项目投产时间大幅提前。
与此同时，济宁高新区充分结合各功能园区的产业定位，实行“一园一策”的评估事项定制机制。其中，节能评估、地质灾害危险性评估、水土保持方案等11项作为共性评估评价事项全面开展，防洪影响、水资源论证评估评价事项根据园区需要选择开展，并通过“多评合一”，将以上评估评价事项的区域评估工作，连同土地勘测、土地价格评估2项土地出让前应完成的评估事项，通过公开招标确定一家中介联合体统一实施，进一步节约支出、提升效率。
务求实效的区域评估改革离不开强有力的推进机制作支撑。“我们成立了由济宁高新区行政审批服务局和自然资源规划局牵头，生态环境、水务等10家职能部门共同参与的区域评估工作领导小组，定期召开部门联席会议，确保及时疏通堵点、难点问题。如今，这一做法已经成为‘双招双引’的金字招牌。”何平表示，济宁高新区还积极致力于强化区域评估成果的应用，设计推出“283”区域评估模式，即将2项前置评估事项、8项区域化整体评估及3项针对具体项目需要选择实施的评估事项并联审批，同步推进。模式启用后，单个项目的评估内容、审批用时都将大幅减少。
百年华章铸辉煌，崭新伟业已扬帆。2021年是“十四五”开局之年，站在新的起点上，济宁高新区将在科学把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局中不断加强党的领导和党的建设，围绕“三个高地、九个高新”建设目标，以党的建设为引领，以科技创新为先导，以产业发展为抓手，以项目建设为支撑，向着高质量发展目标奋楫扬帆，谱写“三次创业”新篇章。
